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创业创新 扬州推进高质量发展关键一招
发布日期:2019-09-05   编辑:澳门真人游戏_注册平台   来源:扬州日报
辉煌更看今朝。2016年,扬州获批“澳门真人平台小微企业创业创新基地城市示范”。以此为始,古城迎来了新的发展机遇,张扬着改革开放的豪情、激荡着创业创新的梦想。在这个全新的平台,“双创”让无数市民登上更大的舞台,尽情施展自己的才能、创造人生的精彩。

      “十里长街市井连,月明桥上看神仙。”一千多年前,唐代诗人张祜用寥寥十四字,为世人描摹了一幅商贾云集、百业兴旺的扬州画卷。从“扬一益二”的传奇到富甲天下的盐商,纵览史册,千年流淌的长江与运河,赋予了这座城市开拓进取、创业拼搏的因子与活力,也成就了扬州在历史长河中的数度繁华。

 

  辉煌更看今朝。2016年,扬州获批“澳门真人平台小微企业创业创新基地城市示范”。以此为始,古城迎来了新的发展机遇,张扬着改革开放的豪情、激荡着创业创新的梦想。在这个全新的平台,“双创”让无数市民登上更大的舞台,尽情施展自己的才能、创造人生的精彩。

 

  三年来,大众创业在扬州蔚然成风,万众创新在古城书写精彩。回望三年示范——

 

  扬州超额完成目标任务。企业营业收入、就业人数、技术合同成交额和拥有授权专利数,较2015年分别增长54.24%、43.09% 、793.58%、327.2%。

 

  创业创新空间快速崛起。至2018年底,创业创新空间数量达到102个,其澳门真人游戏家级创业创新空间21个,省级创业创新空间81个。

 

  融资“输血”力度进一步增大。小微企业贷款余额达到1604.64亿元,小微企业贷款户数增加到5.89万户,示范期末小微企业申贷获得率达到95.32%。

 

  ……

 

  市委书记谢正义说,要把以创业、创造为代表的科创名城建设作为重振扬州发展辉煌的主航道,作为实现第四次高质量发展辉煌的最现实最可靠的路径。三年示范,让扬州活力焕发,古城正以此为契机,在高质量发展的大道上昂首阔步,向着建设“人们心目中的扬州、世界人民向往的扬州”的目标前行。

 

  沐浴示范春雨,三年来,创业创新在扬州结出了累累硕果

 

  “你好,我的名字是图灵,今天天气……”在扬州软件园内的扬州哈工智能发展科技有限公司,一个个智能机器人令人啧啧称奇。它们中有彬彬有礼的迎宾员、笑容甜美的送餐服务员、心思缜密的围棋高手……这些机器人,是澳门真人平台各地客户眼中的抢手货。

 

  “能够落户扬州,是企业发展之幸。这里创业创新氛围很好,还有很多与我们配套的企业。”说起企业发展,公司负责人刘伟平赞不绝口,“扬州的生态硬环境好,为小微企业服务的软环境也好。”

 

  “企业是经济发展的基础,双创示范首先就是要服务企业尤其是小微企业,充分释放企业的发展活力。”市双创办领导小组办公室主任、市财政局局长朱柏兴说,借“澳门真人平台小微企业创业创新基地城市示范”契机,这几年,扬州企业发展环境有了非常大的变化,衡量企业发展的两大指标——营业收入和就业人数都大幅增长。

 

  企业活力四射的背后,是政府服务在保驾护航。“400万元资金已经转入账户,企业的大难题终于解决了。”张宇是一家高新出口包装制造企业负责人,一周前,由于两笔合作伙伴的资金到账延期,使公司流动资金断裂,幸好有扬州政府部门设立的“过桥资金”,企业才避免了经营危机。

 

  “资金是小微企业发展的最大难题。”朱柏兴介绍,为了助力中小微企业渡过资金周转难关,扬州设立“过桥资金”为企业当“红娘”,三年来累计贷款59.35亿元,解决了314家企业的燃眉之急。更值得称道的是,几年来,“过桥资金”坏账率为零。

 

  救急更要解难。

 

  “不要抵押、不要担保,仅凭税务系统的纳税记录就可以贷款,不仅放款快而且利率低。”江苏凯成管业有限公司刚拿到200万元贷款,企业负责人陆凯对江都政府部门与江都农商行推出的“龙川e贷”伸出大拇指。

 

  “为了能及时有效为小微企业提供资金支持,在示范工作中,我们充分发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用,打造政税银大数据平台,构建从“天使梦想基金”到“企业上市并购基金”的全周期融资服务,让企业从初创到上市,每一步都有基金扶持。”朱柏兴介绍,政税银大数据平台目前已上线39家银行机构,发布了182个金融产品,注册企业6335家,实现线上融资金融29.24亿元。同时,通过“政府基金”股权投资,累计带动46亿元社会资本跟投,为扬州小微企业快速成长壮大配备了充足的“粮草弹药”。

 

  企业发展平稳快速,创业更是激情四射。“三年前下岗为工作发愁,现在自己开公司,每年有几十万的收入,多亏了扬州的创业贷款。”王玉娥三年前下岗,凭借10万元创业贷款起家,开了一家定制服装店,现在效益越来越好,还带动了六名下岗妇女再就业。

 

  “如今,澳门真人游戏高铁上使用的一体式厕所,很多都是我们制造的!”江苏威尔萨芙电气科技有限公司CEO洪欣出生于连云港,是在扬州创业的新扬州人。她说,正是得益于“天使梦想基金”和“天使(人才)专项资金”的支持,企业才能从无到有,搭上高铁快车,自己才能实现人生的精彩。

 

  ……

 

  一项项政策快速出台落地,一个个企业茁壮成长,一条条创业街生意火爆……而今,双创示范不仅提升了扬州的城市形象与气质,更成为古城腾飞发展的力量源泉。

 

  狠抓落实督查,三年来,“双创”成为推进高质量发展关键之招

 

  阿里梦想小镇,澳门真人平台创业创新的标杆。前不久,梦想小镇的停车方式因为一家扬州企业而改变。智途科技为小镇定制了专门的停车系统:车主只需动动手指就能预约车位,返场找车时也只要输入车牌号码,就能快速找到车辆位置,还能看到最佳取车路线。

 

  “我们起步于江苏信息服务产业基地,受益于扬州良好的环境,只用3年时间就完成了‘三级跳’。”企业负责人笑着说,第一跳是为高德、百度地图采集地理信息,第二跳是独立承接智慧停车、智慧交通、智慧旅游等智慧城市项目,第三跳是“新三板”挂牌。

 

  智途科技的快速发展是这几年扬州创业创新的一个缩影。这几年,扬州小微企业数量和上市、挂牌企业实现井喷式增长。

 

  发展的背后,是强力的推动落实。从2016年5月扬州成功跻身“澳门真人平台小微企业创业创新基地城市示范”行列的那一刻起,做好双创示范工作,就成为了市委市政府各项工作的重中之重。几年来,抓落实、抓考核、抓督查,双创示范的路上,扬州步履铿锵——

 

  抓推动,将双创工作列入全市十件大事之首,市委主要领导亲自抓。市委七届七次全会上,更明确提出打造新兴科创名城,要求全市上下聚焦科创名城这个主航道,大力推动大众创业、万众创新。2017年,扬州市双创办成立两创示范联合工作组;2018年又建立全市双创“一处八部”集中办公机制,明确工作职责和制度,建立考勤、每周例会、学习培训等制度,扎实推进双创示范工作。

 

  抓落实,连续以“2号文件”形式,出台政策优化企业发展环境、支持企业创业创新;出台双创示范三年行动计划,将各项任务落实到市级相关部门;连续三年出台双创示范年度工作要点,按年度分解落实任务到县(市、区)和市级部门。各县(市、区)参考市双创办做法,相应建立集中办公室机制,市县联动办公,高效务实推动双创。

 

  抓督查,建立挂钩服务各县(市、区)和市金融机构制度,定期或不定期赴挂钩地区开展工作指导和督查;建立统计监测制度,成立小微企业双创统计监测工作小组,对小微企业进行行业统计调查和监测,并定期向国家部委报送统计指标信息;建立督查调研制度,定期对各县(市、区)双创工作进行督导;建立绩效考评制度,对各县(市、区)、部门双创工作开展情况进行考核评价。

 

  ……

 

  市委书记谢正义说,推进双创示范工作,既是扬州深入学习贯彻习近平新时代澳门真人游戏特色社会主义思想、推进高质量发展的关键一招,也是扬州强化责任担当、为全省作贡献争荣誉的重大机遇。要一个指标一个指标抓考核,一个责任一个责任抓落实,一个环节一个环节抓督查。

 

  踏石留印,抓铁有痕。双创示范这三年,成为扬州上争项目和资金最多、质态最好的时期之一;成为全市市场主体增长速度最快的时期之一;成为创业创新载体建设力度最大、布局更加完善的时期之一;成为小微企业享受金融红利最多的时期之一,更成为扬州“放管服”改革深入推进、营商环境不断优化的时期之一。

 

  创新体制机制,三年来,扬州打造出可复制可推广“双创”样板

 

  今年4月9日,《人民日报》刊发了题为《企业搞研发 可领“创新券”》的报道,介绍扬州小微企业“井喷式增长”现象和科技产业综合体建设,点赞政府部门支持小微企业发展的创新举措。

 

  报道说:三年来,扬州按照“企业主体、政府服务、政策集成、机制创新”的工作要求,积极探索经济发展新常态下激发小微企业创业创新活力的特色做法,取得了阶段性成效,形成了一批可复制、可推广的经验。

 

  央视记者也有过同样的点赞。今年5月,来扬采访的中央电视台记者杨光感叹:“采访过很多城市的双创工作,但像扬州这样由财政部门来牵头的,还真少见。”

 

  赢得央媒点赞,源于体制机制的创新。市委常委、常务副市长陈锴竑说,自从获批“澳门真人平台小微企业创业创新基地城市示范”以来,扬州在体制机制上大胆改革创新,在澳门真人平台探索首创“财政牵头,‘一处八部’集中办公”的推进模式,全市上下共下“一盘棋”,牵住“牛鼻子”,有效破解了“多头管理”等问题,推动双创蓬勃发展。

 

  “双创工作是一项系统工程,涉及很多部门,只有整合好部门资源,提高办事效率,才能真正为小微企业提供最好的服务。”陈锴竑说,在很多城市,双创工作要么是经信部门牵头,要么是科技部门牵头,但在扬州却由财政部门牵头。

 

  缘何如此?就是为了形成合力,高效推动双创服务。据介绍,2017年以来,市财政、科技、经信、商务、工商等部门密切协作,“一处八部”集中办公,即在双创示范工作领导小组办公室下设秘书处、宣传部、督查部、统计监测部、载体空间部、公共服务部、融资支持部、税费减免部、政策资金部九大部门。遇到需要协商的事情,各部门现场即可协商解决。

 

  财政牵头,各方合力。一条条惠企政策畅通无阻,一个个难题难点顺利解决:市财政部门牵头推出的“十百千万”行动,通过设立10亿元以上风险资金池,引导100亿元左右的信贷投放,服务1000家左右小微企业及科技型企业,惠及10000人以上的就业人口,取得了良好的效果;连续3年,全市每年发放服务券、创新券、技改券等“三张券”各1亿元,共计9亿元,鼓励企业开展科技研发、技术创新和产学研合作。低门槛、普惠性是“三张券”最大特点,有效激发了创业创新活力,成倍放大公共科技投入的效能……精准服务、快速推进,获得了企业和创业者的点赞,也得到了各级领导的肯定:今年7月12日,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华来扬参加澳门真人平台乡村产业振兴推进会时指出,发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在,对我市农业小微企业的双创工作给予肯定;2017年6月29日,国务委员王勇在扬州调研时,对扬州“多证合一”改革给予了充分肯定;2017年7月18日,原国家工商总局局长张茅批示:扬州市商事制度改革成效明显;今年7月13日,省长吴政隆对扬州双创示范工作作出批示:成效明显,望再接再厉!

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